將于今年10月在日本召開的外交全權(quán)大會(huì)上正式簽署的國(guó)際汞減排強(qiáng)制性公約——《關(guān)于汞的水俁公約》提出對(duì)用汞工藝進(jìn)行嚴(yán)格管控。我國(guó)PVC生產(chǎn)以電石法為主，相關(guān)企業(yè)的緊迫感陡然增加。行業(yè)將通過進(jìn)一步加強(qiáng)低汞觸媒推廣應(yīng)用和無汞觸媒研發(fā)，實(shí)現(xiàn)電石法PVC行業(yè)的綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)履行國(guó)際公約的相關(guān)要求。這是記者從8月22～23日在鄂爾多斯召開的電石法PVC行業(yè)汞污染防治現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨2013年度氯堿行業(yè)環(huán)保工作年會(huì)上了解到的。

環(huán)保部污染防治司副司長(zhǎng)李蕾表示，環(huán)保部專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，近年來多數(shù)電石法PVC企業(yè)制定了低汞觸媒替代計(jì)劃、使用比例逐步提升，但低汞觸媒的整體應(yīng)用以及先進(jìn)清潔生產(chǎn)和汞污染防治技術(shù)的絕對(duì)應(yīng)用比例還不高。低汞觸媒替代高汞觸媒必須通過“改造存量、控制增量”來實(shí)現(xiàn)。下一步，環(huán)保部一方面將建立健全相關(guān)管理制度，實(shí)施全面監(jiān)控，嚴(yán)格防范非法生產(chǎn)、使用、排放和無序流動(dòng)，建立汞污染信息更新和報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握電石法PVC生產(chǎn)以及上下游行業(yè)涉汞信息；另一方面將制定和實(shí)施地方汞污染防治方案，開展地方防治成效評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武強(qiáng)調(diào)，電石法PVC行業(yè)加強(qiáng)汞污染防治不僅是我國(guó)重金屬污染防治工作和履行公約義務(wù)的緊迫需要，也是行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。當(dāng)前電石法PVC行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)，下一階段要做好四方面工作，一是要把汞污染防治與化解過剩產(chǎn)能結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；二是加快優(yōu)化低汞技術(shù)和無汞觸媒研發(fā)和推廣應(yīng)用；三是把汞污染防治和責(zé)任關(guān)懷結(jié)合起立，保護(hù)人民群眾安全與健康；四是企業(yè)、政府和協(xié)會(huì)形成合力，共同推進(jìn)防治工作開展。

據(jù)中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張文雷介紹，為扎實(shí)推進(jìn)汞減排工作，行業(yè)組織編制和發(fā)布了《低汞觸媒應(yīng)用指導(dǎo)手冊(cè)》、搭建了低汞觸媒質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)并建立了低汞觸媒應(yīng)用統(tǒng)計(jì)體系。

另據(jù)記者了解，部分企業(yè)在汞減排方面已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)可供參考。比如，新疆天業(yè)集團(tuán)百萬噸級(jí)PVC裝置已全部實(shí)現(xiàn)低汞化，并利用研發(fā)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)積極提供汞污染防治的綜合解決方案；新疆中泰化學(xué)等一大批企業(yè)正在加快推進(jìn)低汞觸媒的100%替代應(yīng)用工作；山東新龍集團(tuán)組建了氯乙烯合成及低汞觸媒使用技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，常駐企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　本次會(huì)議由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦。

來源于：中國(guó)化工信息網(wǎng)

政策助力中國(guó)加速步入天然氣時(shí)代

繼7月10日國(guó)家發(fā)改委對(duì)非居民用天然氣價(jià)格做出調(diào)整之后，8月份發(fā)改委能源局又推出《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》。如果說天然氣價(jià)格的逐步理順，將進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)石油巨頭“氣化中國(guó)”的熱情，那么新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法的制定，則有望拉開民營(yíng)資本進(jìn)入天然氣管道建設(shè)市場(chǎng)的大幕。

業(yè)內(nèi)人士由此認(rèn)為，政策層面的頻頻發(fā)力，對(duì)于中國(guó)加快步入天然氣時(shí)代意義重大。

天然氣：能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇

從柴到煤，再到液化氣、管道煤氣，直到如今的天然氣，太原市民陳秀瑛向媒體描述自家生活燃料的變化時(shí)，感慨頗多。她說：“以前一做飯整個(gè)客廳都能聞到煙熏味；現(xiàn)在用上天然氣后，雖然價(jià)格貴了一些，但廚房干凈安全，健康也更有保障。”

陳秀瑛只是數(shù)以幾十萬計(jì)受益于天然氣的居民用戶中的一個(gè)代表。作為世界著名煤炭大省的省會(huì)，山西太原被稱為“煤都”。“煤都”居民告別煤氣用上天然氣，被媒體視為中國(guó)天然氣進(jìn)程中的標(biāo)志性事件之一。

近年來，沒有任何一種能源產(chǎn)品會(huì)像天然氣這樣如此快速地走進(jìn)我們的生活。

同時(shí)，似乎也沒有哪一種能源產(chǎn)品會(huì)像天然氣這樣如此難以拒絕地改變著我們的生活。

據(jù)了解，天然氣之所以成為最受青睞的能源新寵，首先應(yīng)當(dāng)歸因于其優(yōu)質(zhì)、清潔、高效的特點(diǎn)。雖然與煤炭、石油同屬化石能源，但天然氣卻以其使用安全、燃燒熱值高、污染物排放少等特點(diǎn)，成為人們公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)能源。

數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)生相同能量的情況下，天然氣的二氧化碳排放量分別為煤炭和石油的56%和71%，氮氧化物的排放量為煤炭和石油的20%，二氧化硫排放量不到煤炭和石油的1%，天然氣的粉塵顆粒排放量可以忽略不計(jì)。在當(dāng)前針對(duì)礦物燃料燃燒所造成的大氣污染尚無有效解決辦法的情勢(shì)下，廣泛采用天然氣取代易污染燃料，對(duì)于減少大氣污染，保護(hù)環(huán)境具有十分重要的意義。

隨著氣候變化和環(huán)境問題的愈加嚴(yán)重，低碳發(fā)展已成為全球共識(shí)。由高碳燃料轉(zhuǎn)向低碳燃料，由高污染能源轉(zhuǎn)向清潔能源，成為全世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向。天然氣由此近幾十年來在全世界發(fā)展迅猛，其在世界一次能源消費(fèi)中的比重逐漸上升，石油和煤炭的比重則逐漸下降，目前天然氣已同石油、煤炭并列成為世界三大能源支柱。根據(jù)國(guó)際能源署的預(yù)測(cè)，在未來25年全球?qū)δ茉吹男枨笠蕴烊粴獾脑鲩L(zhǎng)為最快，天然氣也因此被稱為是21世紀(jì)的能源。

在中國(guó)，“富煤少油缺氣”的資源稟賦條件，在過去長(zhǎng)期以來形成了以煤炭為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油消費(fèi)則不斷增長(zhǎng)。這種以煤炭和石油等高碳能源為消費(fèi)主體的能源結(jié)構(gòu)，所帶來的環(huán)境壓力不斷加大。特別是近幾年來，大氣污染愈演愈烈。許多人意識(shí)到，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已迫在眉睫。

審視中國(guó)現(xiàn)狀，在低碳能源中，風(fēng)能、太陽能等可再生能源近年來異軍突起，但因?yàn)樽陨泶嬖诘拈g歇性和經(jīng)濟(jì)性等原因目前尚難成大器；水電雖在“十二五”規(guī)劃中獲得“優(yōu)先”發(fā)展的殊榮，但因受流域及生態(tài)環(huán)境等制約，發(fā)展規(guī)模和空間有限；核電發(fā)展雖頗受業(yè)界矚目，但囿于“鄰避運(yùn)動(dòng)”的興起而受到民意牽制，短時(shí)期恐難獲規(guī)模化發(fā)展契機(jī)。

由此，天然氣成為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇。

氣化中國(guó)：石油巨頭們的戰(zhàn)略雄心

據(jù)了解，從煤城太原到石油城大慶，從東部繁華都市北京與上海到西部偏遠(yuǎn)城市喀什和拉薩，從所有一線中心城市到二三線城市乃至眾多縣城，在中國(guó)廣袤的土地上，隨著天然氣管道的延伸，城市天然氣消費(fèi)比重迅猛增長(zhǎng)。

中國(guó)在天然氣道路上的快速推進(jìn)，獲益于數(shù)年前由中石油率先啟動(dòng)一項(xiàng)能源替代計(jì)劃———“氣化中國(guó)”戰(zhàn)略。而這一計(jì)劃近年來又獲得中石化、中海油等國(guó)內(nèi)石油巨頭們的積極跟進(jìn)。于是，天然氣在中國(guó)的發(fā)展“氣”勢(shì)如虹。

探尋天然氣在中國(guó)崛起的最初動(dòng)因，首先是經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和能源需求的快速提高。

然而，相比煤炭和石油，天然氣常溫下氣體的存在形式，使其規(guī)模化開發(fā)和利用必須通過管道實(shí)現(xiàn)。由此，上游的天然氣勘探生產(chǎn)、中游的管道運(yùn)輸及地下儲(chǔ)存和下游的城市配送，是組成天然氣工業(yè)的基本業(yè)務(wù)鏈條。同時(shí)，隨著液化天然氣(LNG)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，天然氣工業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)成又增添了新內(nèi)容，即天然氣液化、LNG遠(yuǎn)洋運(yùn)輸及LNG的接收、儲(chǔ)存和再氣化，它們構(gòu)成了LNG業(yè)務(wù)鏈。

作為中國(guó)最大的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商，中石油從不諱言自身承擔(dān)著“保障國(guó)家能源安全”的重任。在挺進(jìn)西部地區(qū)進(jìn)行的油氣資源勘探和開發(fā)中，位于陜蒙的長(zhǎng)慶油田和位于南疆塔里木油田的儲(chǔ)量可觀的天然氣田的發(fā)現(xiàn)，大大提振了這家石油央企發(fā)展天然氣的勃勃雄心。

據(jù)中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)介紹，如果說1997年9月10日，陜京管線的竣工投運(yùn)拉開了中國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)的序幕，那么2004年10月1日，西氣東輸管道工程的建成投產(chǎn)則標(biāo)志著中石油“氣化中國(guó)”戰(zhàn)略的全面開啟。

此后，中石油陜京二線、陜京三線、澀寧蘭復(fù)線等管道相繼投產(chǎn)，而西氣東輸二線、三線以及中緬管線等與國(guó)外相連的跨國(guó)輸氣管道全面推進(jìn)，由中石油打造的一張橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全國(guó)、連通海外的全國(guó)天然氣骨干管網(wǎng)基本形成。

在中石油天然氣版圖大規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，中石化、中海油等石油巨頭也在全面跟進(jìn)。特別是中石化“川氣東送”項(xiàng)目和中海油多個(gè)LNG項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，為擴(kuò)大我國(guó)天然氣消費(fèi)注入了新動(dòng)力。而以河北新奧集團(tuán)為代表的民營(yíng)資本、以香港港華燃?xì)鉃榇淼木惩赓Y本、以北京燃?xì)鉃榇淼牡胤絿?guó)有資本等也全面參與到下游市場(chǎng)的構(gòu)建中，大大加快了城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐。

隨著以中石油為主導(dǎo)(有數(shù)據(jù)表明其占全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的80%)、中石化和中海油等央企巨頭積極跟進(jìn)、眾多社會(huì)資本廣泛參與的中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)格局的基本形成，特別是隨著資源與環(huán)境矛盾的加劇和建設(shè)“美麗中國(guó)”目標(biāo)的提出，“氣化中國(guó)”不僅獲得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)同，而且已是我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

天然氣時(shí)代：我們還有多少路要走

在全球追求低碳發(fā)展的大趨勢(shì)下，天然氣早已成為世界多數(shù)國(guó)家能源消費(fèi)的首選。

一組2012年的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：世界天然氣消費(fèi)占一次能源消耗總量平均為24.4%，亞洲國(guó)家平均也達(dá)到11%的水平，而我國(guó)天然氣占一次能源的消費(fèi)比重僅為5%。

基于此，美國(guó)劍橋能源研究會(huì)主席丹尼爾·耶金提醒說：“天然氣消費(fèi)在中國(guó)只占很小的比例。我不認(rèn)為中國(guó)天然氣的時(shí)代已經(jīng)來臨。”

沒有人否認(rèn)天然氣在中國(guó)很多省市深受青睞。但是目前甚至在未來較長(zhǎng)時(shí)間里，煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位很難改變。

分析其因，首先是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后并形成瓶頸。比如，天然氣主干管網(wǎng)尚不完善，區(qū)域性輸配管網(wǎng)不發(fā)達(dá)，天然氣調(diào)配和應(yīng)急機(jī)制不健全；儲(chǔ)氣能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，目前儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量?jī)H占消費(fèi)量的1.7%，遠(yuǎn)低于世界12%的平均水平；用氣負(fù)荷集中的大中城市缺乏儲(chǔ)氣和應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施，已建成LNG儲(chǔ)罐罐容不足，分布失衡，供氣安全壓力較大。

中石油管道局局長(zhǎng)趙玉建告訴記者，盡管近年來中國(guó)天然氣管道建設(shè)獲得突飛猛進(jìn)的大發(fā)展，但管道長(zhǎng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。美國(guó)管道總里程為70萬公里，俄羅斯為23萬公里；截至2012年底我國(guó)油氣管道加在一起不足10萬公里，其中天然氣長(zhǎng)輸管道僅6萬余公里。

其次是天然氣資源嚴(yán)重不足。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)，截至2012年底世界天然氣探明儲(chǔ)量187.3萬億立方米，其中我國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量3.1萬億立方米，約占世界總量的1.7%；按世界人口65億、我國(guó)人口13億計(jì)算，世界人均剩余可采儲(chǔ)量為2.88萬立方米，我國(guó)人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為0.24萬立方米，約為世界人均值的8%左右。

正囿于此，國(guó)家能源局才迫不及待地效仿美國(guó)，將我國(guó)非常規(guī)天然氣———頁巖氣的開發(fā)提上日程。然而，受核心技術(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等因素制約，在經(jīng)過兩輪轟轟烈烈的頁巖氣區(qū)塊勘探開發(fā)招標(biāo)后，原本希望的各路資本參與進(jìn)來的頁巖氣開發(fā)熱潮尚未出現(xiàn)。顯然，頁巖氣要成為天然氣消費(fèi)主力，中國(guó)還需要時(shí)間和耐心。

一方面是天然氣資源不足、供應(yīng)緊張，另一方面天然氣消費(fèi)量急劇增長(zhǎng)，為避免“氣荒”出現(xiàn)，中石油等石油巨頭加大天然氣進(jìn)口力度。然而，這又無可回避地引出了第三個(gè)問題———天然氣價(jià)格體系尚未理順，長(zhǎng)期以來進(jìn)口氣價(jià)與國(guó)內(nèi)氣價(jià)嚴(yán)重倒掛……

剛剛進(jìn)入2013年下半年，來自國(guó)家政策的消息給中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)帶來許多利好：先是7月10日，國(guó)家對(duì)非居民天然氣價(jià)格做出調(diào)整，全國(guó)天然氣門站價(jià)格平均由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元；隨后于8月2日，國(guó)家發(fā)改委、能源局牽頭制定的《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》開始對(duì)外征求意見，這其中最引人注目的當(dāng)屬下游定價(jià)權(quán)的開放，對(duì)激勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入天然氣管道建設(shè)市場(chǎng)意義重大。

　　盡管距離“天然氣時(shí)代”還有很多路要走，但中國(guó)發(fā)展天然氣的方向和決心從未動(dòng)搖。

來源于：中國(guó)化工信息網(wǎng)