工信部印發(fā)《2018年工業(yè)通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》

近日，工信部以工信廳科函〔2018〕99號文，印發(fā)了《2018年工業(yè)通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》。

2018年工業(yè)通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，立足于制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《工業(yè)和信息化部2018年工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持“兜底線保基本、拉高線上水平、瞄準(zhǔn)國際走出去”的工作思路，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求增加和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)有效供給，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高我國標(biāo)準(zhǔn)水平和國際化程度，建立健全政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐和保障。

主要預(yù)期目標(biāo)是：制修訂服務(wù)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)所需的標(biāo)準(zhǔn)1800項(xiàng)以上，在10個以上重點(diǎn)領(lǐng)域推動“百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目”；重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率提升5個百分點(diǎn)，確保在2020年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過90%；鼓勵我國企事業(yè)單位制定100項(xiàng)以上國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

重點(diǎn)工作任務(wù)是：

一、做好統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

（一）持續(xù)完善工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新要求、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，研究編制工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案（2018年版）。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，合理界定好各級標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系的動態(tài)維護(hù)機(jī)制。明確未來2至3年工業(yè)通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有序、成體系開展。

（二）大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。聚焦兩化融合、智能制造、綠色制造、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限和領(lǐng)域劃分，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各方力量整體推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)滿足基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)接口、安全環(huán)保和核心應(yīng)用等方面的標(biāo)準(zhǔn)化需求，構(gòu)建科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套和融合開放的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)體系對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體支撐和引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)集成電路軍民通用標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，開展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)研制模式和工作機(jī)制總結(jié)。

二、兜底線保基本，抓好國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施

（三）抓好強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論，扎實(shí)做好現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合修訂。大力推進(jìn)電動自行車、公共預(yù)警短消息等社會高度關(guān)注、影響面廣的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定與審查。進(jìn)一步提高工業(yè)通信業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的信息公開度，鼓勵社會各界積極參與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，注重聽取消費(fèi)者和用戶的意見，大力提升強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入門檻作用。

（四）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案為指導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接配套，重點(diǎn)支持關(guān)鍵共性技術(shù)、原材料質(zhì)量提升行動，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域所需的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的供給質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造和綠色制造三大標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，扎實(shí)開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。加快推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃中重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)公益類標(biāo)準(zhǔn)的比例，逐步減少一般性產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，優(yōu)化完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）抓好重大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與實(shí)施。推動建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，委托相關(guān)單位開展強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹，及時(shí)了解強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，不斷完善相關(guān)技術(shù)內(nèi)容。推動開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動，鼓勵各行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，促使企業(yè)提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主動性和內(nèi)生動力。探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制，根據(jù)反饋和評估情況及時(shí)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審修訂。

三、拉高線上水平，大力培育發(fā)展先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

（六）深入推進(jìn)百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。全面落實(shí)《培育發(fā)展工業(yè)通信業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，圍繞機(jī)器人、原材料質(zhì)量提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵地方行業(yè)主管部門、社會團(tuán)體等積極參與百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范工作。按照“自愿申報(bào)、行業(yè)或地方推薦、專家評審、社會公示”等工作程序，遴選出100項(xiàng)左右應(yīng)用效果好、技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)、社會影響力大的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目并向社會公布，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)、培育品牌。支持相關(guān)企業(yè)積極采用納入應(yīng)用示范項(xiàng)目的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動建立先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合性企業(yè)自我聲明平臺。

（七）探索建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的采信機(jī)制。組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制研究，明確相關(guān)程序和具體要求，充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)市場響應(yīng)速度快、制定靈活的特點(diǎn)。鼓勵將技術(shù)水平高、實(shí)施效果好、屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。探索在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中引用先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會影響力和市場認(rèn)可度。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信清單，組織做好采信清單和相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本的管理工作。

四、瞄準(zhǔn)國際走出去，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平

（八）組織實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動。瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)、分領(lǐng)域開展工業(yè)通信業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面掌握各行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)者關(guān)注熱點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對比分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先安排國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)通用、試驗(yàn)方法、質(zhì)量安全、節(jié)能環(huán)保等國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，盡快縮小我國標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，提高國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的一致性水平。

（九）積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以國際標(biāo)準(zhǔn)提案為核心，支持我國企事業(yè)單位深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極向國際社會貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。鼓勵國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國際知名標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流與合作，不斷擴(kuò)大國際標(biāo)準(zhǔn)的“朋友圈”，積極跟蹤參與第五代移動通信（5G）等重大國際性標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，共同樹立全球標(biāo)準(zhǔn)。

（十）大力推動我國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。積極落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計(jì)劃（2018-2020年）》，研究制定《工業(yè)通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施意見》。以制造業(yè)和信息通信業(yè)為重點(diǎn)，組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版編制，支持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的海外市場應(yīng)用。鼓勵國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等深化與“一帶一路”沿線國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作，共同開展標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施。

五、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化制度和組織建設(shè)

（十一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度和信息化建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織開展《工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》《工業(yè)通信業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求》《工業(yè)通信業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件的制修訂工作，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的制度基礎(chǔ)。全面推行工業(yè)通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理信息化，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和質(zhì)量。

（十二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)和管理。研究啟動相關(guān)領(lǐng)域的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會認(rèn)可工作，探索建立年度考核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，經(jīng)認(rèn)可的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會可以從事指定領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和技術(shù)歸口工作。圍繞新興領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的組建，負(fù)責(zé)指定領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和技術(shù)歸口工作。針對產(chǎn)業(yè)融合度高、涉及行業(yè)多的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會之間的溝通協(xié)作機(jī)制。

（摘編自工信部網(wǎng)站 2018年4月2日）